政府信息公开

一、部门概况

（一）部门主要职责职能，组织架构、人员及资产等基本信息。

组织架构为林芝市科技局和林芝市科协合署办公，正县级建制，一个党组一套人马、两块牌子。内设4个行政科室：办公室（政工人事科）、科技规划与成果转化科、科技人才与科研诚信科、科技专项科；内设3个事业单位：科学技术协会办公室（科技信息中心）、科技开发交流服务中心和国家农业园区。人员情况编制18人（事业编：10人、行政编：8人），实有25人（事业实有人：11人、行政实有人：14人）。职责职能一是贯彻落实自治区党委科技委有关工作部署。协调、督促、检查、推动有关部门贯彻落实自治区党委科技委决定事项和工作部署，归口办理各县（区、市）、各行业各领域报送科技相关请示报告，研究提出需要由市科技局审议和统筹的有关事项建议。二是组织拟订市科技发展规划并督促实施，统筹重点行业、领域、区域科技发展规划的衔接协同。组织研究重要科技问题，研判科技发展态势并提出应对措施建议。统筹推进科技决策咨询制度建设。三是拟订市科技发展制度并监督落实。统筹协调部门、行业、领域科技政策制定，组织提出科技与教育、人才协调发展的建议。组织拟订科研机构改革发展制度。组织起草科技领域地方性法规和政府规章草案。四是研究提出统筹科技资源配置的建议并督促落实。研究拟订市财政科技计划（专项、基金等）预算总规模及方向结构比例。组织推动建立多元化科技投入机制。统筹衔接市科技计划（专项、基金等）的优先支持方向、重点任务和年度安排。组织建立统一的科技计划（专项、基金等）管理制度规范。建立市科技管理运行平台并负责日常管理，指导监督科研管理专业机构的运行管理。五是研究拟订市基础研究规划、措施并组织实施。组织协调市重要基础研究、应用基础研究、领先技术研究、前沿交叉共性技术研究。六是组织提出重要科技任务和重点科技项目并跟踪督促。协调推进高原适用关键核心技术攻关。七是组织提出市促进科技安全和统筹军民科技融合发展的总体部署、具体措施和任务的建议并督促落实。指导市科技保密工作和国防动员领域科技工作。牵头市技术转移体系建设，组织制定促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的八是措施并督促实施，协调推进重要科研成果的示范应用。推动企业科技创新能力建设，促进科技和经济社会发展相结合。九是统筹推进重点科技力量建设。牵头组织市实验室、重点实验室建设，拟订市科技创新平台发展整体规划、措施并监督实施。推动科研基础条件保障能力建设和科技资源开放共享。十是研究提出科技赋能“四个创建”规划，提出科技专项布局建议，制定科技专项实施办法并跟踪监督实施。拟订科技促进农牧业发展、促进社会事业发展、促进生态环境发展、促进乡村振兴、促进卫生健康和高新技术发展及产业体系建设等规划和措施。拟订国家农业科技园区等建设规划并组织实施。拟订科技服务业、技术市场、科技中介组织发展规划并统筹推进。指导县（区、市）科技事业发展工作。十一是研究拟订科技人才队伍建设的制度并组织实施。建立健全科技人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。制定吸引集聚行业领域高端科技人才的措施，组织指导科技人才交流合作，组织实施有关科技人才计划。拟订科学普及和科学传播规划。推进科技援藏与科技合作。根据授权，负责引进国外智力工作。十二是拟订行业、领域科技交流交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织指导市内外科技合作。拟订科技领域重点人才引进计划并组织实施。建立市重点外国专家联系服务机制。拟订市科技人才出国（境）培训总体规划和年度计划并监督实施。十三是统筹科技监督评价体系建设、科技评价制度改革和科研诚信建设，推进科研学风作风建设。组织实施市创新调查和科技报告制度，统筹负责科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效。十四是服务和保障青藏高原综合科学考察、清洁能源开发、川藏铁路技术创新等，助力高原经济与生态环境协同发展。十五是负责西藏自治区科学技术奖提名、初审等工作。十六是负责本行业本领域安全生产监管和应急处置工作。十七是完成市委、政府交办的其他任务。

    资产情况,2025年零余额财政收入3816.25万元，支出3816.25万元，同比去年增加2055.82万元，同比增长117%，增幅翻倍，主要原因为根据自治区政府工作报告对财政科技投入实现翻一番；银行存款年末数为332.90万元，同比减少281.95万元，同比减少46%，主要原因往年科技项目部分按任务书已结题验收并拨付资金；固定资产原值1513.78万元，同比增加18.30万元，同比增加1%；固定资产累计折旧年末957.76万元，同比增加35.89万元，同比增加4%。

（二）2025年部门履职总体目标、工作任务。

     2025年，市科技局以推动林芝经济社会高质量发展为核心，围绕自治区“四个创建”“四个走在前列”和林芝市“三区一高地”建设目标，重点推进以下。

一是持续夯实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，夯实全面从严治党的主体责任，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进从严治党、加强党风廉政建设，积极营造干净忠诚担当的良好政治生态。二是加强科技项目管理。进一步优化科技项目申报和评审流程，提高项目申报的效率和质量，确保优秀项目能够得到及时立项支持。加强对科技项目的过程监督管理，建立项目动态监测机制，及时掌握项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题及时进行协调和解决。强化科技项目验收和绩效评价，对项目的实施效果进行全面评估，提高项目的实施质量和效益。三是加快科技创新平台建设。加大对科技创新平台的建设投入，重点支持一批具有较强创新能力和示范带动作用的科技创新平台建设，提升我市科技创新的整体水平。加强对科技创新平台的管理和服务，完善平台运行机制，提高平台的服务质量和创新能力，促进平台之间的合作交流。推动科技创新平台与产业发展的深度融合，引导平台围绕产业需求开展技术研发和成果转化，为产业升级和转型发展提供科技支撑。加大对科研院所、科研团队、科技人才的实施引进，配套制定相关政策的实施细则，加大创新力度，助推产业发展升级。四是促进科技成果转化和推广。进一步完善科技成果化服务体系，加强科技成果转化服务平台建设，提高科技成果转化的效率和质量。加大科技成果转化的扶持力度，设立科技成果转化专项资金，支持科技成果转化项目的实施和产业化。加强对科技成果的宣传和推广，通过多种渠道和形式，展示我市科技成果的创新水平和应用价值，提高科技成果的知名度和影响力。五是持续打造林芝科技示范园。进一步对林芝科技示范园开展提档升级，立足于林芝市境内的自然资源、科技事业发展现状，以农业产业结构调整和农业产业化发展为突破口，重点建设食药用菌，藏药材为重点板块，因地制宜，科学布局，突出特色，技术先进、试验、示范与培训系统完善、全面发展现代化科技示范区。六是持续做好科学普及工作。加大科普阵地建设力度。积极争取各类科普资金，加大对我市科普阵地建设的力度。持续开展科普宣传活动。利用“三下乡”、科技活动周、全国科技工作者日、全国科普日等节点，开展形式多样的科普“五进”活动。加大对重点人群的科普培训力度。通过举办区内外培训班，进一步提高青少年、农牧民、科技专干、科技特派员等重点人群的科学素质。七是加强对外交流，促进本地科技人才培养。充分利用好科技援藏的平台交流作用，加强与广东省科技、科协系统的沟通、交流，充分利用援藏省市的科技、科协系统优势，邀请国内专家、学者为林芝特色产业提供科技支撑，推动科技创新与成果转化，不断提升公众的科学素养，为助推林芝高质量发展、促进改革开放先行贡献科技力量。

(三)2025年部门整体支出绩效目标

     见附件

（四）部门预算绩效管理开展情况

2025年，局严格落实预算绩效管理要求，构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的闭环管理机制。

1、事前绩效目标管理。所有项目支出均编制绩效目标申报表，明确产出、效益和满意度指标；

      2、事中绩效运行监控。按季度开展预算绩效运行监控，对预算执行进度和绩效目标实现情况进行跟踪分析，及时预警偏差项目，督促整改落实；

3、事后绩效评价。组织开展项目绩效自评和重点绩效评价，评价结果作为下一年度预算安排的重要依据；

4、绩效信息公开。按规定在部门预算公开中同步公开整体绩效整体支出和重点绩效目标信息，接受社会监督。

（五）当年部门预算及执行情况

2025年，本部门年初批复部门预算总额3812.31万元，追加预算及上级拨款收入资金1621.54万元。截至2025年12月31日，实际支出总额3816.25万元，专项资金调整至各县区、市直单位1297.96万元，结转及收回319.64万元，年底预算执行率95.01%。基本支出：预算665.31万元，实际支出761.33万元，追加预算101.94万元，收回5.92万元，执行率99%，主要用于人员经费和日常公用经费，保障了机构正常运转；项目支出：预算3147万元，追加预算及上级拨款1519.60万元，实际支出3054.92万元，调整至项目承担单位1297.96万元，收回结转313.72万元，执行率94.01%，主要用于科技计划项目实施、科技创新平台建设、科技人才引育、科普宣传等重点工作，资金使用严格按照预算批复和项目实施方案执行，未发生截留、挤占、挪用等违规情况。

一、部门整体支出绩效实现情况

（一）履职完成情况：一是科技项目实施高效推进。2025年共组织实施市级科技计划项目27项，全部按期启动，争取自治区级以上科技项目7项，到位资金自治区级500万元，本级配套资金500万元。项目实施过程中，严格按照局“三重一大”以及《西藏自治区科技计划项目管理办法》执行。二是科技创新主体培育成效显著。全年培育高新技术企业2家、科技型中小企业73家，为科研活动提供了有力支撑。科技成果转化落地见效，围绕林芝特色农牧业、生态旅游、藏医药等重点产业，转化科技成果3项，科技人才队伍建设持续加强引进科技人才5名，选派科技特派员990名深入基层开展技术服务，推动市政府与武汉植物园签订战略合作协议，双方工作人员共同前往察隅县、墨脱县、米林市因地制宜开展3三期培训。三是科普宣传工作广泛开展：组织开展科技活动周、“科技下乡”“科普进校园”等活动70余场，发放科普资料3.2万余份、科普宣传品2.5余份，义诊咨询人数600余人，受益群众2万余人、青少年8000余名、僧人300余人。全民科学素养进一步提升，活动开展时间和场次均按计划完成；（二）履职效果情况。一是社会效益显著提升。通过科技项目实施和科技服务，科技创新平台的建设为本地科研人员提供了研发载体，培养了一批本土科技人才，提升了林芝市科技创新的整体能力；二是科普活动的开展进一步营造了“爱科学、学科学、用科学”的社会氛围，提升了全民科学素养。三是依托项目增收，向牧民、大学生发放务工报酬，完成200人次。（三）社会满意度及可持续性影响通过问卷调查、座谈走访等方式，对科技项目实施单位、科技企业、基层农牧户等服务对象开展满意度调查，综合满意度为90%，达到预期目标。服务对象对科技项目的支持力度、科技服务的专业性和及时性给予了较高评价，同时也对后续科技成果转化的持续性服务提出了建议。（四）从可持续性来看，2025年实施的科技项目和培育的科技创新平台，将在后续持续发挥作用，带动产业技术升级和人才队伍建设；科技体制改革的推进和科技创新环境的优化，将为林芝市长期科技创新发展奠定坚实基础，推动科技事业持续健康发展。       

一、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析。一是科技成果转化效率有待提升。部分科研成果与市场需求结合不够紧密，成果转化的中间环节存在短板，产学研合作的深度和广度不足，导致部分成果停留在实验室阶段，未能有效转化为现实生产力。主要原因是成果转化服务体系不够完善，缺乏专业的技术人员和成果转化平台，企业与科研机构的对接渠道不够畅通。二是科技人才队伍建设仍需加强。高层次科技人才引育难度较大，本土科技人才的专业能力和创新能力有待提升，基层科技服务力量薄弱，科技特派员的服务能力和水平参差不齐。主要原因是林芝市地理位置偏远，对高层次人才的吸引力不足，科技人才激励机制不够完善，基层科技人员培训体系不够健全。三是预算绩效管理精细化水平有待提高。部分项目绩效指标设置不够科学合理，存在量化指标不足、可衡量性不强的问题；绩效运行监控的深度和广度不够，对项目实施过程中的偏差纠正不够及时。主要原因是预算绩效管理的专业力量不足，业务科室与财务科室的沟通协作不够紧密，绩效评价结果的应用力度有待加强。

（二）改进的方向和具体措施强化项目全周期管理，加快预算执行进度。一是加强项目前期论证，优化项目实施方案，充分预判项目实施过程中的风险和不确定因素；二是建立项目进度跟踪机制，按月对项目执行情况进行调度，对进度滞后的项目及时督促整改；三是完善成果转化服务体系，提升成果转化效率是搭建产学研合作对接平台，定期组织企业与科研机构开展对接活动，推动供需精准匹配同时培育和引进专业技术经纪人，为成果转化提供专业化服务以及建立科技成果转化激励机制，对成功转化的成果给予奖励，调动科研人员和企业的积极性。四是加大科技人才引育力度，强化人才支撑保障首先优化科技人才政策，完善高层次人才引进、培养、激励机制，提高人才吸引力同时加强本土科技人才培训，定期组织开展业务培训和交流学习，提升科技人员的专业能力以及加强基层科技服务队伍建设，完善科技特派员管理制度，提升科技特派员服务水平。五是提升预算绩效管理精细化水平，强化结果应用科学设置绩效目标和指标，细化量化产出和效益指标，提高指标的可衡量性和可操作性；同时加强绩效运行监控，扩大监控范围，对重点项目实施全过程跟踪监控，及时纠正偏差；以及强化绩效评价结果应用，将评价结果与下一年度预算安排、项目立项挂钩，建立绩效评价反馈整改机制，推动绩效管理闭环落实。六是绩效自评结果拟应用和公开情况本次部门整体支出绩效自评结果，将作为2026年度部门预算编制、项目立项、资金分配的重要依据，对绩效评价优秀的项目和科室，在预算安排上予以优先保障；对绩效评价存在问题的项目，督促限期整改，并在后续预算中从严控制。同时，市科技局将按照财政部门的要求，在部门预决算公开中同步公开本次整体支出绩效自评报告，主动接受社会监督，提高财政资金使用的透明度和规范性。2025年度部门整体支出绩效自评表